新町スポーツクラブ・クラブマネジャー 小出 利一 氏
2018年度第8回スポーツアカデミーが3月14日開かれました。
今回は新町スポーツクラブ・クラブマネジャーの小出利一氏にご講義いただきました。
【当日の概要報告】
※以下の報告は、当日資料と合わせてご覧ください。
主な講義内容
1990年代からドイツのスポーツクラブと交流している新町スポーツクラブのマネジャーが、現地視察を踏まえて最新のドイツスポーツ事情を紹介する。クラブ先進国ドイツの現状と課題とは。
１．新町スポーツクラブ
（1）群馬県初の総合型地域スポーツクラブ
1997年に日本体育協会（当時）からスポーツ少年団を核とした総合型地域スポーツクラブの育成モデル地区指定を受ける。準備期間をへて2000年11月、群馬県初の総合型地域スポーツクラブとして開設した。
（2）活動理念とドイツとの交流
青少年の健全育成と子どもの体力向上、中高年者の体力向上、国際・国内交流による地域愛の育成、地域の人材を地域で育成する─の4本柱を掲げる。
子どもたちがスポーツ、文化活動ができる環境を作り、ユースボランティア出身者が指導者を務めるスポーツクラブライフサイクルを実現している。
1993年度の指導者交流を皮切りに、1999年度からニュルンベルク市スポーツユーゲントとの交流を開始。3年に1度のペースで、日本の子どもたちがドイツを訪問し、ドイツの子どもたちを日本に招き、ホストファミリー形式で交流している。
２．ドイツのスポーツクラブの状況
（1）日本で誤解されているドイツのクラブ
ドイツのクラブはすべて総合型であり、自主自立していて有償のクラブマネジャーが存在し、行政からの補助金がない─というイメージが日本で浸透しているが、実態はこうしたイメージとは異なる。
事実は8割のクラブが無償の役員によるボランティア運営をしており、単一競技のクラブもある。会員数は300人以下が全体の63%で、300人から800人までが21%。800人以上は12%。2000人を超えているクラブは4%。ドイツ全体で約9万のクラブがあり、総会員数は約2740万人。27～40歳の会員は比較的少なく、この構成は日本に似ている。
（2）ヘッセン州のロトによる資金の流れ
国がロト（日本ならtoto）の収益金からヘッセン州に2000万ユーロ（約27億円）を支出。そのうち800万ユーロ（10億8000万円）がクラブに、同じく800万ユーロが競技団体に配分される。200万ユーロ（2億7000万円）は安全保険に支出。そのほか会員数に応じて競技団体に出す補助金がある。
クラブは800万ユーロを有資格指導者の活動費などにあてる。対象となる指導者は州内に約2万6000人いて、1人あたり1時間1.17ユーロ（157円）。これ以外に自治体やクラブが活動費を上乗せすることがある。有資格指導者は年間で約380万時間活動。
※1ユーロ＝135円換算。以下同じ。
（3）クラブ登録制度
クラブは登録費として1人2ユーロ（270円、大人と子どもで金額は違う）を州スポーツ連盟に納める。州スポーツ連盟はこのうち9セントをドイツオリンピックスポーツ連盟に登録費として支払う。
2ユーロの登録費の中から安全保険をかける。安全保険の半分は州が負担し、クラブは50セント程度負担する。各クラブは毎年1月15日に会員数、男女の別、会員の生年月日、種目別競技団体を州スポーツ連盟に登録。
３．メルフェルデンヴァルドルフ市の事例
人口3万4000人の60％が文化系を含むクラブに所属。市の予算のうち30万ユーロ（4050万円）がスポーツクラブの補助にあてられている。地元のサッカークラブは6部リーグながら、地下1階、地上3階のクラブハウスを会員だけで建設した。
４．ニュルンベルク市の事例
（1）施設予算とクラブ支援予算
スポーツクラブに関わる予算は施設予算とクラブ支援予算がある。ニュルンベルク市は施設予算55万ユーロ（7425万円）を来年度は倍にすると表明。市内には50万都市にして体育館が113ヵ所もある。クラブ支援予算は年々積み立てたものから、各クラブに配布する。
（2）3つのクラブが合併
市内では3つのクラブが合併して新しいクラブができた。ドイツでもスポーツ離れが起き始めており、スケールメリットを求めて合併が実行された。このクラブでは保育園、学童保育も運営している。
（3）スポーツエリート校
市内にあるベルトルト・ブレヒト校は日本の小学校5年生から高校生まで、1500人の生徒が在籍。そのうちスポーツエリートは300人。2012年に国からスポーツエリート校に認定された。トップ選手を育てるスポーツエリート校はドイツ全土に38校ある。
日本との違いは一定の学業成績を求められること。また、スポーツエリート枠の選手は取り組む種目を嫌いになっては困るため、スポーツの楽しみを損なわないような指導が行われている。施設はサッカー場、陸上競技場、フットサル場、体育館5つ等。
（4）学校の支援を行う大規模クラブ
ニュルンベルグ市で最大のスポーツクラブは会員数1万2000人。このクラブは学校の授業をサポートし、体育の授業にクラブの指導者を派遣している。施設のプールを学校が授業で使うケースもある。
5．ドイツスポーツの課題
ドイツはかつて大半の学校が半日制だったが、近年では全日制が増えており、フルタイムで働く女性が増えた。これに伴いスポーツクラブとのかかわりに変化が生じている。また、ゴールデンプランで建設した施設の老朽化が、特に屋内プールで進んでいる。移民と難民の受け入れ、無償ボランティアの減少も課題。
